خانم ساحره میرسیدی؛مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری گیلان با اشاره به اتمام فرآیند انتصاب ۵۲ شهردار در پی انتخاب از سوی وشوراهای اسلامی شهر منتخبین دوره پنجم شوراها؛ با تشریح شاخصها و آمار حوزه مباحث شهری و شوراها در استان گیلان؛گزارشی از اقدمات و سیاستهای این حوزه را ارائه کرد.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری گیلان گفت:استان گیلان با وسعتی معادل ۱۴۰۴۲ کیلومتر مربع ،۹/۰ % از کل مساحت کشور را داراست و بیست و هشتمین استان کشور از لحاظ مساحت می باشد که از جمعیت در ۲۵۳۰۶۹۶ نفر استان گیلان ، ۱۶۰۳۰۲۶ نفر معادل ۳/۶۳ درصد در ۵۲ نقطه شهری ساکن هستند و استان گیلان جزء ۸ استان کشور است که بیشترین شهر را دارا می باشد که از ۵۲ شهر استان ۴۱ شهر زیر ۲۰۰۰۰ نفر جمعیت، ۸ شهر بین ۲۰ تا ۱۰۰ هزار نفر جمعیت و ۳ شهر بالای ۱۰۰ هزار(رشت و انزلی و لاهیجان )می باشند.
خانم میرسیدی با بیان آمار اعضای شوراهای اسلامی دوره پنجم استان گیلان گفت:تعداد کل اعضای شوراهای استان گیلان ۶۷۷۸ نفر و تعداد اعضای شورای اسلامی شهر ۲۷۶ نفر و تعداد اعضای شورای اسلامی روستا ۶۵۰۲ نفر می باشد.
ایشان با تشریح سیاستها و اقدامات دولت تدبیر امید در خصوص توسعه شهرها ضمن تقدیر از حمایتها و هدایتهای آقای دکتر سالاری استاندار محترم استان گیلان و همچنین مساعدتها و رهنمودهای معاونت هماهنگی امور عمرانی آقای مهندس شعبانپور؛ بیان کرد:
– اقداماتی که وزارت کشور درمباحث کلان در حوزه ی شهرداریها انجام داد اخذ شش مصوبه از دولت در حوزه های مهم چون پسماند، حمل و نقل و فضای سبز که بستر هم افزاییها و اقدامات بین دستگاهی را در شهرها فراهم می کند و توین و ارائه سه لایحه مدیریت شهری، درآمد پایدار شهرداریها و موضوع اداری استخدامی شهرداریها بعنوان سه پایه و شالوده اصلی نظام مدیریت شهری در این مدت انجام و به دولت ارائه شد و لایحه کمک به ساماندهی پسماندهای عادی با اولویت استان های ساحلی با رویکرد اجرایی شدن اقدامات زباله سوز و کاهش هزینه ها ، تخفیف مالیات در حوزه ی پسماند.
-در لایحه مدیریت واحد شهری ، بخشی از وظایف و اختیارات دستگاهها ی دیگر اخذ و به شهرداریها واگذار می شود .در لایحه پیشنهادی درآمدهای پایدار، در یک دوره ی زمانی ۱۰ ساله وابستگی ۶۰ درصدی شهرداری به درآمدهای ساخت و سازبه ۱۰ درصد کاهش می یابد.
خانم میرسیدی؛ دبیر کمیتههای تخصصی راهبری توسعه رشت و طرح راهبردی توسعه شهرها در خصوص .پیشرفت برنامه های توسعه شهری آمارهای استان گیلان را بدین شرح اعلام نمودند:
با عنایت به سیاست دولت تدبیر و امید مبنی بر توسعه متوازن شهرها ، نتیجه این اقدامات در شهرداریهای استان شاهد ، رشد ۲۳۱ درصدی بودجه مصوب شهرداری ها از ۴۱۰۰میلیارد ریال سال ۱۳۹۲ به ۱۳۵۹ میلیارد ریال در سال ۱۳۹۶ ، رشد ۲۴۲ درصدی مساعدت وزارت کشور و سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور از ۲۸۰ میلیارد ریال سال ۱۳۹۲ به ۹۵۵ میلیارد ریال در سال ۱۳۹۵ ، رشد ۷۲ درصدی واریزی سازمان امور مالیاتی از ۷۲۰ میلیارد ریال سال ۱۳۹۲ به ۱۲۴۰ میلیارد ریال در سال ۹۵ برای شهرداریهای استان ، دریافت ۱۱۸ دستگاه ماشین آلات خدماتی ، عمرانی و آتش نشانی ، ۱۵۸ شیر هیدرانت و ست امداد و نجات و اختصاص ۴۸۱۶۱ تن قیر رایگان برای احداث و تکمیل آسفالت شهری از ناحیه سازمان شهرداریها و وزارت راه و شهرسازی می باشد.
ایشان گفتند: از محل تبصره ۳۶ قانون اصلاح بودجه سال ۱۳۹۵ کل کشور با پیگیری های صورت پذیرفته ، مبلغ ۱۰۶ میلیارد تومان اعتبار تملک دارایی بابت مطالبات شهرداریها از دستگاههای اجرایی و بدهی شهرداریها به پیمانکاران استان در قالب اوراق اسناد خزانه جذب گردید.
میرسیدی؛ معیار شهردار موفق را این چنین بیان کرد و گفت:واقعیت این است امروزه معیار شهردار موفق به کسی داده می شود که چقدر در شادی و بهتر زیستن شهروندان نقش آفرینی کرده است و چه میزان امید به آینده برای آنها فراهم نموده است.چه میزان از بحرانها و آسیب های شهری را درمان و حل کرده است. آسودگی شهروندان چقدر رشد داشته است،بنا به تجارب جهانی شرط توسعه یافتگی صرفا پول نیست بلکه ایجاد جاذبه های شعری، خلاقیت ، استفاده صحیح از زمان ،مکان ،شناسایی پتانسیل ها و بهره مندی از آنهاست. لذادستیابی به شهری اسلامی، پایدار و هوشمند و در یک کلام شهری برای زندگی بهتر و شکوفایی بیشتر استعدادهای یکایک شهروندان، مستلزم رویکرد و برنامه ای جدید ، عزم و مشارکت جمعی و در راس آنها توکل و توفیق الهی است که باید مورد توجه مدیران شهری قرار گیرد که استاندار محترم نیز تاکید بر این رویه دارند.
مدیرکل دفتر امور شهری؛ وظایف مدیران شهری را با توجه به مواهب و
مساعدت ها ، ضرورت مدیریت صحیح دانست که سبب کارآمدی اقدامات بشود.
وی گفت: تحقق وظایف راهبردی شهرداری ها و شوراها در خصوص حقوق شهروندی برای نیل به اهدافی چون بسط و گسترش توانائی های شهروندان ، تقویت حس تعلق اجتماعی ، تقویت حس اعتماد به نظام مدیریت شهری ، ایجاد عدالت در برخورداری از فرصت ها و امکانات ، بهبود و ارتقای شاخص های مثبت شهروندی مورد توقع از شهرداران و شوراها می باشد.
مدیرکل دفتر امور شهری با بیان اینکه حق دسترسی و مشارکت فرهنگی شهروندان مطابق ماده ۹۹ است که بیان میکند؛ شهروندان حق دارند از امکانات لازم برای مشارکت در حیات فرهنگی خود و همراهی با دیگر شهروندان ازجمله در تأسیس تشکلها، انجمنها، برپایی آیینهای دینی و قومی و آداب و رسوم فرهنگی با رعایت قوانین برخوردار باشند. و این حق شامل حق دسترسی ، مناسب سازی است که استان گیلان بعنوان استان برتر در مناسب سازی اماکن و معابر شهری در سال ۱۳۹۵ انتخاب شد.
وی تصریح کرد؛ توجه به مناسب سازی معابر و فضاهای شهری برای معلولین جسمی و حرکتی و بر اساس آخرین سرشماری ۹/۳ درصد جمعیت کشور ، سالمند هستند ، این افراد به همراه کسانی که دارای آسیب موقت، یک مجموعه ی بزرگی را تشکیل می دهند که باید برای مناسب سازی محیط آنها تلاش کنیم.
وی همچنین با اشاره به حق محیط زیست سالم و پایدار برای مردم گفت: مطابق ماده ۱۱۳ – هر شهروند حق بهره مندی از محیطزیست سالم، پاک و عاری از انواع آلودگی، ازجمله آلودگی هوا، آب و آلودگیهای ناشی از امواج و تشعشعات مضر و آگاهی از میزان و تبعات آلایندههای محیطزیست را دارد.
میرسیدی با تقدیر از پیگیری های معاونت عمرانی در بخش مدیریت پسماند در استان، گفت: با عنایت به اینکه سه کارخانه کمپوست استان فعال شده و زباله دریافت می نمایند و دو کارخانه نیز در شهرستان های تالش و لنگرود در دست احداث می باشد .
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراها با بیان تامین حق رفاه و تامین اجتماعی برای شهروندان عزیز گفت: آرامش، شادابی و امید به آیندهای بهتر، خودسازی معنوی و توانافزایی اجتماعی، برخورداری از زندگی امن و آرام، داشتن فرصت و امکان برای همراهی بیشتر با خانواده، تفریح، ورزش و گردشگری حق هر شهروند است و لذا در انی بخش شاهد ارتقا شاخص فضای سبز، ورزشی و فرهنگی در شهرداریها با توجه به وظیفه مقرر در ماده ۸۰ برنامه ششم توسعه مبنی بر کاهش ۲۵ % آسیب ها تا پایان برنامه ششم خواهیم بود و در این زمینه شهرداران باید هدف مدیریت شهری را توسعه بدانند و چشم انداز توسعه را مشخص نمایند .
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری در خصوص شاخص های شهر توسعه یافته گفت: شهرها باید دارای شاخصه های شامل؛ شهری با اصالت و هویت باشد یعنی شهری که برای رشد تعالی انسان و حیات طیبه، سامان مییابد و شهری سرسبز و زیبا، شاداب و سرزنده با فضاهای عمومی متنوع و گسترده باشد و شهری امن و مقاوم دربرابر انواع آسیبها و مقاومت در برابر مخاطرات و سوانح گردد و از سویی شهری پایدار و منسجم با ساختار مناسب برای سکونت، فعالیت و فراغت مردم باشد که آرامش روانی با رفاه عمومی و تامین کلیه حقوق شهروندی در ان تحقق یابد و توسعه با آگاهی مردم نسبت به حقوق شان و تکالیفشان در قبال اداره شهر محقق شود و این توسعه با مشارکت مردم امکان پذیر خواهد بود، که شهردار و اعضای محترم منتخب مردم در شورای شهرها باید مدیریت شهروند محور داشته باشند.
میرسیدی با اشاره به اقدام تدوین برنامه راهبردی برای شهرها برای پنج سال آینده گفت: ارتقا درآمد تحقق یافته شهرداری ها با دستیابی به منابع تامین پایدار اعتبار به منظور افزایش خدمات رسانی با تشکیل هیات های سرمایه گذاری ، جذب سرمایه گذار در حال پیگیری است.
از طرفی اعمال سیاستهای احیا و بازآفرینی شهری یعنی تجدید حیات و نوزایی شهری و به عبارتی دوباره زنده شدن شهر با رویکرد بهبود وضعیت اجتماعی ، اقتصادی ،اجتماعی و محیطی شهر که با اقداماتی جامع و یکپارچه برای حل مشکلات شهری گام برداشته و در نهایت به یک پیشرفت و بهبود پایدار اقتصادی ،کالبدی ،اجتماعی و محیطی با ارتقاء هویت، حس تعلق مکانی و حفاظت از ارزش ها در محدوده ها و محله های هدف ، ارتقای انسجام اجتماعی در ساکنان و مالکان محدوده ها و محلات هدف و کاهش فقر شهری و پیش گیری از بازتولید آن در محله ها منجر می گردد.
وی گفت: ارتقاء هویت، حس تعلق مکانی و حفاظت از ارزش ها در محدوده ها و محله های هدف -ارتقای انسجام اجتماعی در ساکنان و مالکان محدوده ها و محلات هدف جزو سرفصل های برنامه ریزی شوراهای شهر باید قرار گیرد.
ایشان در ادامه گفت: ارتقاء تاب آوری شهری و تجهیز و مقاوم سازی شهرها در مواجهه با سوانح، یکی از مسائل جدی شهرها در حوزه ی مقابله با حوادث طبیعی و انسان ساز است که مسائلی از جمله وجود بافت های ناکارمد شری ، تجاوز به حرایم مسیل ها و رودخانه ها و ساخت و سازهای غیرم
جاز به آن دامن می زند، در رویکرد تاب آوری ، باید علاوه بر مباحث مقاوم سازی به حوزه های اجتماعی و توانمندسازی شهروندان برای ارتقا آمادگی هم توجه شود که این یکی از وظاایف مهم شهرداری ها و شوراها است.
وی از همه شهرداری ها و شوراهای منتخب مردم خواست تا نسبت به تجهیز و توسعه حمل و نقل شهری، سیما و منظر و مبلمان شهری و توزیع متوازن و عادلانه امکانات و تعامل با دستگاه های ذیربط را مبنای کلیه اقدامات وتمکین در برابر قوانین و اجرای آن در راستای وظایف تعیین شده را جدی بگیرند.
میرسیدی در خصوص جذی نیرو در شهرداری ها گفت: رعایت ضوابط در ساختار اداری مورد نظارت این دفتر است و باید عدم جذب نیرو بدون طی مراحل قانونی،عدم بکارگیری نیروی شرکتی در بخشهای اداری مورد توجه شهرداری ها باشد.
وی در خصوص رعایت اصول شهرسازی گفت : توجه جدی به اجرای طرحهای مصوب شهری و توجه به توسعه شهری آتی ، جلوگیری از رواج ساختارشکنی در عرصه ساخت و ساز ، برخورد به موقع با متخلفان از انتظارات جدی مردم و استانداری است.
خانم ساحره میرسیدی، مدیرکل دفتر امورشهری وشوراهای استانداری ضمن تقدیر و تشکر از پرسنل شهرداری های استان گیلان که بعضا با تاخیر در پرداخت حقوق و مزایا مواجه هستند گفت: کلیه اقدام مدیران با تکیه بر نیروهای موجود تحقق خواهد یافت بنابراین ایجاد انگیزه در پرسنل ، دیده شدن همه جانبه نیروی انسانی در شهرداری ها و مشارکت شهروندان در پرداخت عوارض موجب کارآمدی سیستم خواهد شد.
ایشان با اشاره به تاکیدات استاندار محترم در خصوص تکریم ارباب رجوع شنیدن حرف مردم ؛تاکید کرد: اقشار مختلف مردم به شهرداری ها مراجعه کرده و خواسته های قانونی و گاه غیر قانونی خود را به شهرداری مطرح می کنند و این شهرداری ها هستند که باید با یک زبان و مفاهمه عقلانی پاسخگوی مردم باشند به شکلی که خواسته های ارباب رجوع مرتفع شده و باعث ناراحتی آنها نشود.
وی به شهرداران استان تاکید کرد با شناخت و آگاهی از ادبیات و نیازهای فرهنگی اجتماعی شهری شهروندان در محلات و استفاده از فضای وب و شبکه های اجتماعی در بهبود برندسازی گردشگری شهرها و معرفی نقاط و خدمات گردشگری و فرصتهای سرمایه گذاری در این حوزه و توجه به سیما و منظرشهری و ایجاد طرح های نوین در ورودی های شهرها و نصب کیوسکهای دیجیتالی و تابلوهای مناسب و زیباسازی ورودی شهرها اقدام شایسته را در آغاز سال ۱۳۹۷ دنبال نمایند.